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永兴县人民代表大会常务委员会第215期公报
目 录
永兴县第十七届人大常委会第一次会议议程（1）
永兴县人大常委会任命名单（1）
永兴县人大常委会主任会议关于提请审议决定任命陈弟亮同志职务的议案（1）
任职前发言（1）
永兴县人民政府提请审议雷志罡等同志职务任免的议案（3）
任职前发言（4）
任职前发言（6）
任职前发言（9）
任职前发言（9）
任职前发言（10）
任职前发言（11）
任职前发言（13）
任职前发言（16）
任职前发言（17）
任职前发言（18）
任职前发言（19）
任职前发言（22）
任职前发言（23）
任职前发言（24）
任职前发言（26）
任职前发言（27）
任职前发言（28）
任职前发言（30）
任职前发言（31）
任职前发言（33）
任职前发言（34）
任职前发言（35）
任职前发言（37）
任职前发言（38）
任职前发言（40）
永兴县人大常委会关于同意县人民政府实施2017年十大重点项目的决议（41）
永兴县人民政府关于提请政府购买服务方式实施重点建设项目的议案（42）
关于县人民政府实施2017年重点建设项目议案的审议报告（42）
永兴县人民政府关于提请审议《永兴县农村学校“十三五”布局专项规划》的议案（43）
关于永兴县农村学校“十三五”布局专项规划的审议报告（44）
永兴县人大常委会关于任命永兴县第十七届人民代表大会代表资格审查委员会组成人员的通知（45）
永兴县人大常委会主任会议关于提请审议永兴县第十七届人大常委会代表资格审查委员会建议名单的议案（46）
永兴县人大常委会关于接受黄和建辞去永兴县第十七届人民代表大会代表职务的决定（47）
永兴县人大常委会主任会议关于提请审议接受黄和建辞去永兴县第十七届人民代表大会代表职务的议案（47）
永兴县第十七届人大常委会第一次会议出缺席人员名单（47）
1.审议决定有关人事任命；
2.审议通过《县人民政府关于提请审议2017年政府购买服务方式实施重点建设项目的议案》；
3.审议通过《县人民政府关于提请审议农村学校“十三五”布局专项规划的议案》；
4.审议通过县十七届代表资格审查委员会建议名单；
5.审议决定接受个别县十七届人大代表辞职的议案；
6.传达学习省十二届人大七次会议、市五届人大一次会议精神。
永兴县人大常委会任命名单
（2017年1月22日永兴县第十七届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
任命陈弟亮为县人大常委会预算工作委员会主任。
永兴县人大常委会主任会议
关于提请审议决定任命陈弟亮同志职务的
议 案
县人大常委会：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《永兴县人大常委会人事任免办法》的有关规定和永委干〔2016〕72号文件精神，经主任会议研究，现提请：
决定任命：
陈弟亮同志为县人大常委会预算工作委员会主任。
附件：陈弟亮同志简历（略）
永兴县人大常委会主任会议
2017年1月 20 日
任职前发言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县人大常委会预算工委 陈弟亮
主任、各位副主任、各位委员：
承蒙组织的培养、领导的关怀和同志们的支持，使我有机会站在这庄严而神圣的会场接受人大常委会对我拟任预算工委主任职务的审议。这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战，今天，如我能获得任命，在今后的工作中，我将努力做到以下几点：
一、加强学习，提高素质。始终坚持学习不放松，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种修养，树立以学习为本、终身学习的理念。不断加强政治理论学习。认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，提高政治理论水平，增强党性原则，牢记党的宗旨，坚守马克思主义信仰，坚定社会主义理想信念。适应新形势发展需要，努力学习人大工作的各项法律法规和制度，牢牢把握人大工作正确的政治方向，努力提高自身素质，为更好地依法履职夯实理论基础，提升履职能力，增强人大工作的使命感和责任感。
二、扎实工作，认真履职。以求真的工作态度，务实的工作作风，忘我的工作干劲，开创工作新局面。紧紧围绕人大常委会的中心工作，增强服务大局意识，认真履职，不辱使命。立足我县经济建设与社会发展变化，紧密联系我县实现科学发展新跨越的具体实际，及时向常委会提出意见和建议，当好领导决策的参谋。依法加强对财政预决算的审查监督，实现财政预决算审查监督全覆盖，提升财政监督的时效性，促进财政经济健康运行。
三、以身作则，作好表率。认真学习和践行社会主义核心价值观，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础；始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。脚踏实地，埋头苦干，甘于奉献，诚实敬业。加强与同事的沟通和协调，虚心倾听和采纳同志们的意见和建议，讲原则、识大体、顾大局，正确处理各种困难和问题，形成良好工作作风。
四、遵守法纪，廉洁从政。常怀敬畏之心、戒惧之意，严格遵守法律法规和廉洁自律的各项规定，说老实话、办老实事、做老实人。认真贯彻中央对党政干部的相关规定，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。以职责为己任，严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。加强党性锻炼和从政道德修养，自觉执行党风廉政建设责任制，做到清正廉洁，防微杜渐，以高度的事业心和责任感忠诚奉献于党和人民的事业。
尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员，不论这次任命通过与否，在今后的工作中，我都将加倍努力，尽心尽力，决不辜负人民的信任和组织的关爱。
谢谢大家！
永兴县人大常委会决定任命名单
（2017年1月22日永兴县第十七届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
决定任命：
雷志罡同志为县人民政府办公室主任；
彭加发同志为县发展和改革局局长；
陈声繁同志为县教育局局长；
陈辉荣同志为县经济和科学技术局局长；
谷陆文同志为县公安局局长；
胡建荣同志为县民政局局长；
刘志军同志为县司法局局长；
谢建国同志为县财政局局长；
张攀峰同志为县人力资源和社会保障局局长；
许鹏同志为县国土资源局局长；
何雄军同志为县环境保护局局长；
李闻同志为县住房和城乡规划建设局局长；
楚金山同志为县交通运输局局长；
刘俊东同志为县农业局局长；
邓自良同志为县水利局局长；
李兴师同志为县林业局局长；
黄晓明同志为县商务局局长；
张洪友同志为县文化体育广电新闻出版局局长；
曹晗同志为县卫生和计划生育局局长；
朱晓君同志为县审计局局长；
邱传辉同志为县食品药品工商质量监督管理局局长；
廖晓君同志为县安全生产监督管理局局长；
凌洪国同志为县统计局局长；
刘永建同志为县城市管理行政执法局局长；
黄庆生同志为县人民防空办公室主任。
永兴县人大常委会
2017年1月23日
永兴县人民政府
提请审议雷志罡等同志职务任免的议案
县人大常委会：
根据《地方组织法》的规定和永委干〔2016〕85号、86号文件精神，因工作需要，经县人民政府党组会议研究，现提请：
雷志罡同志任县人民政府办公室主任。
彭加发同志任县发展和改革局局长。
陈声繁同志任县教育局局长。
陈辉荣同志任县经济和科学技术局局长。
谷陆文同志任县公安局局长。
胡建荣同志任县民政局局长。
刘志军同志任县司法局局长。
谢建国同志任县财政局局长。
张攀峰同志任县人力资源和社会保障局局长。
许鹏同志任县国土资源局局长。
何雄军同志任县环境保护局局长。
李闻同志任县住房和城乡规划建设局局长。
楚金山同志任县交通运输局局长。
刘俊东同志任县农业局局长。
邓自良同志任县水利局局长。
李兴师同志任县林业局局长。
黄晓明同志任县商务局局长。
张洪友同志任县文化体育广电新闻出版局局长。
曹晗同志任县卫生和计划生育局局长。
朱晓君同志任县审计局局长。
邱传辉同志任县食品药品工商质量监督管理局局长。
廖晓君同志任县安全生产监督管理局局长。
凌洪国同志任县统计局局长。
刘永建同志任县城市管理行政执法局局长。
黄庆生同志任县人民防空办公室主任。
请审议决定。
县 长：刘朝晖
2017年1月11日
任 职 前 发 言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县政府办 雷志罡
主任、各位副主任、各位委员：
今天，我被提名为县政府办主任拟任人选。首先，衷心感谢组织的信任和重托，衷心感谢各位领导的关心和厚爱。县政府办公室是政府领导机关的“司令部”、“参谋部”、“后勤部”，服务只能更优、没有最优，要求只有更严、没有最严，我深感责任重大，倍感使命光荣。如果本次县人大常委会能够通过对我的提名，我将不断创新，不断提升，不断超越，坚决做到以下几点：
一、潜心学习，提高素质。我一定坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，苦练内功，增强本领。多向实践学、向基层学、向书本学，不断增强调查研究、参谋辅政、协调调度、应急处置等综合素质，努力提高工作的前瞻性、科学性和规范性。
二、锐意创新，服务大局。我一定坚持把搞好服务作为基本标准，把“零差错”、“零失误”、“零缺陷”作为办公室工作追求的最高目标，让“精准”成为习惯，让“严谨”成为准则。我将紧紧围绕县党代会和县第十七届人大一次会议确定的目标任务，按照“当家不作主、到位不越位、揽事不揽权”的角色要求，切实抓好调查研究、综合协调、督促推进、跟踪落实等各项工作，更加自觉地围绕中心、服务大局，努力创造新的业绩。
三、牢记宗旨，执政为民。我一定始终牢记党的宗旨，树立群众观点，强化公仆意识，深怀爱民之心、恪守为民之责、多办惠民之事，注重调查研究，了解民情、摸清民意，掌握第一手材料，为领导决策提供科学依据，使自己的工作更好地落实到服务基层、服务群众中去。
四、严格制度，依法行政。我一定坚持按法规办事、按原则办事、按程序办事，严格贯彻执行《永兴县政府工作规则》，严格规范“办文、办会、办事”三大主业，把各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。认真贯彻民主集中制原则，团结班子、带好队伍，形成“心齐、气顺、劲足、实干”的良好氛围。树立“有权必有责，用权受监督”的意识，主动接受人大的监督，密切与人大代表的沟通联系，认真办理人大代表提出的建议、批评和意见。
五、清正廉洁，老实做人。风清万事兴，气正百业荣。我一定把清正廉洁作为成事之基、为政之要、立身之本，牢固树立正确的人生观、权力观、价值观，堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净办事，做到信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派，以自己的人格力量和模范作用当好表率、推动工作。
尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员，如果这次县人大常委会能够通过我的任职，我将以此为人生新的起点，竭尽全力投入新的工作，决不辜负党和人民对我的信任和重托。如果未能通过对我的任命，我也毫无怨言，并把它作为人民对我的一次新考验，一如既往地为党和人民的事业努力工作。
谢谢大家！
任 职 前 发 言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县发展和改革局 彭加发
主任、各位副主任、各位委员：
本人1973年7月出生,1994年7月参加工作，中共党员，大学文化，曾任千冲乡乡长、县外经局局长、县商务局局长、县委统战部副部长、县工商联党组书记、县人防办党组书记、县司法局局长、县发改局局长等职务。这次承蒙组织信任，再次提名我为县发改局局长人选，我深知这个职位责任重大，任务艰巨，如果我的提名能获得通过，本人将认真履职，依法行政，竭尽全力做到以下四个方面：
一、强化学习，提高素质。
本人将始终把学习作为提高工作能力的主要手段，主动学习习总书记系列重要讲话精神，学习经济知识、发改部门的法规和业务知识，不断增强做好工作的原则性和创造性，使自己能够更加适应新形势、新任务的需要。并通过学习，加强对自身主观世界的改造，不断提高自身党性修养和业务水平，坚定理想信念，解放思想，破解难题，推进工作。
二、勤勉尽职，致力发展。
县发改局是我县研究拟定经济和社会发展计划，宏观管理全县固定资产投资和项目建设，指导经济体制改革的综合经济部门，职能重要、职责重大。因此，本人将时刻把发展作为工作的第一要务，集中力量抓好立项争资、项目建设工作，突出国家重大项目储备计划申报、国家专项建设基金申报等工作；重点围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训、美丽特色小（城）镇建设、重点采煤沉陷区综合治理、城镇基础设施、特色镇等重点领域，积极立项争资；不断推进供给侧、公务用车、行政审批、医疗等重点领域改革；以清费、治乱、减负作为优化经济发展环境和价费管理工作重点，针对群众反映强烈的客运票价、教育收费、涉企收费等违价行为进行重点查处，切实维护价费秩序。
三、廉洁从政，树好形象。
本人将严格要求自己，不断增强组织观念和大局意识，遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，严格按照中央八项规定要求，从行动上自警、自省，努力提高拒腐防变的能力，真正做到“为民、务实、清廉”，自觉把自己置身于组织和群众的监督之下，慎用权力、公正处事，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，做一名组织放心、群众满意的人民公仆。
四、依法行政，接受监督。
本人将时刻坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的工作宗旨，坚持依法行政、依法管理，严格按法律、按制度、按程序办事，不断提高自身依法执政能力。积极学习各项法律法规，认真贯彻、执行县人大各项决议和决定，努力完成县人大交办的各项工作任务。在工作落实中强化人大意识，自觉接受县人大的监督，虚心听取人大代表的意见和建议，高度负责地办理代表建议，不断开创发改工作新局面。
尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员，如果今天我不能通过任命，我也将一如既往地勤奋工作，用实际行动赢得大家的信任和支持。
谢谢大家！
任 职 前 发 言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县教育局 陈声繁
主任、各位副主任、各位委员：
大家好！我是1973年7月出生，1993年7月参加工作，1997年3月加入中国共产党，永兴县柏林镇人，大专文化， 2010年8月至今，任县教育局党组副书记（党组书记、党委书记）、局长。期间，县人大常委会已经为我担任县教育局长一职进行过两次任命了。今天，县人大常委会拟对我再次提名担任县教育局长的议案进行审议和表决，在此，我衷心感谢组织的信任与厚望，现郑重表态如下：
一、在其位，谋其政，珍惜机遇多干事。一方面，县“四大家”重视教育的力度之大可谓空前，单2017年建县城区学校就计划投10个亿，全县布点学校的维修及设备购置又计划了约1个亿，全县重教合力之大应该也是空前的，永兴教育发展迎来了重大战略机遇期。为此，我必须珍惜机遇，怀感恩之心，团结带领局班子一起，奋力开创永兴教育新局面。另一方面，由于我任现职已有6年半了，组织上留给我任这个职位的时间可能不会很长了，我必须不忘初心，朝乾夕惕，争取多做一点事，多解决几个问题，把教育的基础植得更实一点。
二、抓班子，强队伍，万法归宗是尊师。说实话，我任教育局长6年多，最大的失误在于没有在尊敬老师这个环节下真功夫。近期体悟赵宇书记提出的“让每一个人都得到尊严和全面发展”的理念，才对让每一个老师都有尊严和全面发展这件事进行了严肃的思考。最近重学《礼记·学记 》，其中记载：“君之所不臣于其臣者二：当其为尸则弗臣也，当其为师则弗臣也。”意思是说：“君王不以臣子相待的臣子有两种人：一是正在代表死者受祭祀的人，不以臣子相待；二是教师，不以臣子相待。”才发现我们中国传统是尊师的，老师的地位应该是崇高的！由于前年转业士官安置排名在后的无奈才选择教育系统以及我县教师最近大量外流这些现象，让我震惊而心痛。我们重教了，未必尊师了。我决心和我的同事在尊师这个点上再多做些努力。同时，我们将一如继往加强教育行风和师德师风建设，突出治理好有偿补课、有偿家教等教育逐利化行为，还教育蓝天净土。我们还将加强校长队伍和局机关干部队伍建设，严管、严培、严换，纠四风、治陋习，以铁纪律带出铁队伍，
主任，各位副主任，各位委员，我将在县委、县政府的领导下，在县人大的监督支持下，团结和带领教育局一班人，不负重托，不辱使命，谋事敬业，开拓创新，用辛勤和汗水，为建设教育强县贡献一份力。
谢谢大家！
任 职 前 发 言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县经济和科学技术局 陈辉荣
主任，各位副主任，各位委员：
今天，我被提名继续拟任为县经济和科学技术局局长，并接受县人大常委会的审议决定,在此，非常感谢组织和领导对我的信任,感谢县人大多年来对我工作的支持和帮助。如果本次县人大常委会能够通过对我的任职，我将围绕建设“全国科学发展百强县”的总体目标，以科学发展观为指导，加压奋进、争先创优，坚决做到以下几点：
一、加强学习调研，提升履职能力
面对新形势、新情况，我将认真学习党的理论、方针、政策和法律法规，从思想和行动上与党中央、县委县政府保持一致， 提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，增强全心全意为人民服务意识。同时，结合自己的工作实际进一步加强业务知识学习，不断提高自己的业务能力和水平。坚持深入调查研究，及时全面掌握工业经济运行动态，注重理论联系实际，积极寻求加快发展工业经济的路径和办法，创造性地开展各项工作。
二、突出工作重点，狠抓工作落实
县经济和科学技术局担负着推进新型工业化、信息化、发展非公经济、科技创新与进步、经济科技综合执法和国有工业企业维稳改革等重要职能，务必做到全盘思路清晰，突出工作重点，统筹兼顾，狠抓工作落实。一是争政策。加强与国、省、市工信、科技部门对接，争取更多有利产业政策，积极破解制约我县稀贵金属产业发展的产能、工艺等政策瓶颈。二是抓创新。引导企业加大研发投入，培育引进科技人才，大力实施创新驱动战略，加快产业转型升级。三是抓帮扶。组织协调有关县直部门加大工业企业帮扶工作力度，着力破解企业的融资、办证、用工、用地等困难，促进企业稳增长。四是抓稳定。切实维护国有企业职工合法权益，创造条件积极推动国有企业改革改制，确保经济和科技系统大局稳定。
三、始终严于律己，做到依法行政
我一定牢记党的宗旨，强化勤政为民意识。严格遵守有关廉洁自律的规定，做到洁身自好；按照依法行政、科学决策的要求，坚持民主集中制原则，团结班子、带好队伍。树立“有权必有责，用权受监督”的意识，主动接受人们群众和人大的监督，率先垂范，尽职尽责做好各项工作。
尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员，如果这次县人大常委会能够通过我的任职，我将加压奋进、积极作为，决不辜负党和人民的信任和重托。如果人大常委会未通过我的任职审议，我也将一如既往地努力工作，为全县经济社会发展作出应有的贡献。
谢谢大家！
任 职 前 发 言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县公安局 谷陆文
主任，各位副主任，各位委员：
大家好！
今天，作为永兴县公安局局长的拟任人选，我感到非常荣幸。值此，衷心地感谢组织对我的培养，感谢各位领导对我的信任和厚爱。
近年来,在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导和关心重视下，在县人大、县政协和社会各界的监督下，在政法各部门齐心协力下，县公安局各项工作取得了诸多殊荣，为永兴实现全国科学发展百强县打造了安全稳定的社会环境。我深深地感受到这份工作的份量，岗位特殊、责任重大、使命光荣。在今后的工作中，我将努力做到以下四个方面：
一、切实强化政治责任感和使命感。坚持县委政府的领导，一方面紧紧团结围绕在县委周围，另一方面坚决执行好县委、县政府各项决策和决定，把县委、县政府和上级公安机关的要求与全县的县情结合起来，创造性地把各项工作落实好。始终牢记人民公安三大历史使命，始终坚持立警为公、执法为民，不断提升人民群众的安全感和满意度。
二、切实强化工作大局观。把公安工作置于全县工作大局中来谋划、来思考，做到紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧紧围绕政法工作重点和公安工作重点，紧紧围绕全县人民的生产生活，紧紧围绕全县社会稳定开展工作，为全县的发展、改革、稳定做出不懈的努力。
三、切实强化作风建设。坚决反对“四风”，坚持践行“三严三实”，做好公安队伍的表率;坚持从严治警，坚持廉洁从警，坚持依法行政，认真履行“打击、防范、服务”三大职能，打造风清气正的公安队伍;坚持加强学习，不断提高理论素养和能力素养；坚持积极深入基层，认真搞好调查研究，不断推进“四项”建设。
四、切实强化监督意识。在今后各项工作中,我将主动向人大报告工作，自觉接受人大的监督指导。始终秉持对组织负责、对自己负责、对公安队伍负责、对家人负责的态度,敬畏法纪，自觉讲规矩、守纪律，真正把党纪国法内化为心中的戒尺，凡事按律而行、遵章而办，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时也恳请各位领导在今后的工作中多帮助我，多给我提出各种宝贵的工作意见和建议，我将把各位领导的信任和期望转化为不懈的工作动力。
尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员，如果通过了县人大常委会的任命，我一定会将其视作新的征程，竭尽全力工作，努力争创一流业绩。如果本次会议没能通过我的任职，我也会对照组织的要求，严格审视自己，找准差距，改正不足，进一步提高素质，完善自我，接受组织和人民新的考验。谢谢大家！
任 职 前 发 言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县民政局 胡建荣
主任，各位副主任，各位委员：
承蒙组织的关心和厚爱，再次提名我为县民政局局长人选。我深知，这是组织对我的信任和肯定，更是对我的磨练和考验。今天，我怀着十分激动和崇敬的心情作任职前发言，接受县人大常委会的审议和挑选，倍感荣幸、倍受激励、倍加珍惜。
我1966年8月出生，1991年12月参加工作，硕士研究生学历，1995年6月加入中国共产党，先后任原城郊乡副乡长、党委委员、党委副书记，马田镇党委副书记、人大主席、镇长，原复和乡党委书记，县住建局党组书记、局长，县民政局党组书记、局长等职，经多岗位历练，积累了一定的工作经验，政治上较为成熟，并勇于担责，敢于决策，清廉从政。如果本次县人大常委会能够通过对我的任命，将从以下四个方面履职：
一、以民为本，依法行政，自觉主动接受人大监督
我从事过多年的人大工作，积累了深厚的人大情结，从内心深处感到做好民政工作必须依靠人大常委会的监督支持，人民群众的理解，自觉主动接受县人大及其常委会的监督指导。一是主动接受人大监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。因此牢固树立“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”的思想，更加强化人大意识，把接受人大监督、争取人大支持作为做好民政工作的前提和保证，积极主动向县人大及其常委会汇报工作，诚恳接受指导监督。二是扎实办理代表建议。高度重视人大代表的建议、批评和意见，将办理工作作为一项重要工作负总责亲自抓。通过邀请人大代表视察、召开面商会、发放意见征求函等方式，切实提高办理工作实效，尽力让代表和群众满意。三是严格依法行政。时刻牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，甘为孺子牛，自觉遵守人大决议决定，严格依法办事，依法行政，做到“有法必依，执法必严”，全心全意为群众谋福祉。
二、加强学习，苦练内功，全面提高自身综合素质
一是加强政治理论学习。认真学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治立场；学习人大理论和法律法规，提高依法行政能力；学习管理理论和领导艺术，提高驾驭全局能力、务实创新能力、团结协作能力。二是加强民政业务学习。进一步加强学习民政业务知识，苦练内功，提高业务素质，提高为民解困、为民服务、改善民生的能力。三是加强调查研究工作。坚持理论联系实际，围绕民政工作发展中的焦点、热点、难点问题，深入乡村、社区、敬老院等走访调研，倾听群众呼声，并结合实际提出富有针对性、前瞻性、合理性的对策建议，为县委、县政府科学决策当好参谋。
三、履职尽责，开拓创新，推进民政事业科学发展
民政工作 “上管英雄好汉，下管流浪要饭，中管夫妻聚散，拯救生灵涂炭，巩固基层政权”，四大部类108项工作，政策性、业务性、时效性强，责任重大，任务艰巨。
一是抓好队伍建设。“火车跑得快全靠车头带”。 身为民政局领导班子一班之长，要推行精细化管理，完善各项规章制度，“以制度管人，以办法谋事”，时时处处率先垂范，以身作则，始终保持蓬勃朝气，无畏勇气，浩然正气，带领干部职工创先争优干事业，凝心聚力谋发展。要勤检查常督促，做到“放权不放任，统揽不包揽，决策不独裁”，充分发挥每个班子成员的主观能动性，始终以事业团结人、吸引人、激励人。
二是积极争资立项。民政资金项目是民政事业发展的重要支撑。用“走破脚皮、磨破嘴皮、厚着脸皮”的韧劲，想法设法争取上级民政资金。重点抓好乡镇敬老院提质改造、殡仪馆一体化项目建设、福利院老年养护楼建设等项目，着力打造成为“精品工程”、“民心工程”。
三是坚持精准救助。坚持城乡低保乡村评议评审制和公示制，进一步完善县城乡低收入家庭经济状况核对系统，做到动态管理，阳光透明，公平公正，确保困难群众得到党和政府的关怀。
四是高效抗灾救灾。坚持“五个第一时间”全力开展抗灾救灾工作，即第一时间启动应急预案，第一时间查看灾情，第一时间紧急转移受灾群众，第一时间核实上报灾情，第一时间开展救助，保障受灾群众基本生活。
五是管好民政资金。民政资金是困难群体的“救命钱”，也是“高压线”。要健全资金管理和责任追究机制，强化民政资金监管，严查违规违纪行为，确保民政资金安全规范高效运行。
六是维护社会稳定。全面落实各项优抚政策，变上访为下访，积极开展“优抚对象大下访大服务”活动，及时解决重点优抚对象的困难，切实维护社会稳定。
四、克己奉公，廉洁从政，树立民政部门良好形象
古人云：“公生明，廉生威”。因此，按照“慎独、慎微、慎言、慎行、慎权”的准则，做到“警钟长鸣”，扎扎实实工作，清清白白做人，干干净净干事，克己奉公，勤政为民，争做廉洁公仆。一是筑牢拒腐“防线”。认真学习党风廉洁建设若干规定，严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，依法行政、廉洁从政、筑牢拒腐防变的思想防线。二是守住清廉“底线”。廉洁自律，清贫自守，保住清廉底线，不摸低压线，不碰高压线，保持“一肩明月，一身正气”。三是站在反腐“一线”。坚持“一岗双责”，当好反腐倡廉“第一责任人”，站在党风廉政建设“第一线”，带头落实党风廉洁建设责任制、民主集中制和“三重一大”制度，坚持民主决策，科学决策。
主任、各位副主任、各位委员，以上是我的任职前汇报，不妥之处，恳请批评指正。如果我的任命被通过，我将忠实履职，严谨作风，勤勉工作，奋力拼搏，不辱使命，不负重托，以优异的成绩向全县人民交上一份满意的答卷；如果没有通过我的任职，我也正确对待，毫无怨言，更加努力地工作，用实际行动赢得组织的信任和支持。
任 职 前 发 言
——2017年1月22日在县十七届人大常委会第一次会议上
县司法局 刘志军
主任、各位副主任、各位委员：
真诚感谢组织的信任与厚爱，提名我为县司法局局长人选，我深感责任重大，使命光荣。现就我个人简历、工作情况及今后打算作简要汇报。
我是永兴县高亭司镇人，1972年5月出生，1995年12月入党，1996年7月从安徽淮南矿业学院选矿工程专业本科毕业，当年7月参加工作，在永兴县复和乡担任乡干部，后历任复和乡乡长助理、工会主席、党委委员、武装部长，洋塘乡党委副书记、乡长，湘阴渡镇党委副书记、镇长，七甲乡党委书记，悦来镇党委书记。2015年12月任县司法局党组书记，拟任局长。如果我能通过县人大常委会的任命，我将切实抓好以下几项工作：
一、切实抓好法治文化建设工作，推动树立法治信仰、维护法律权威
“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”抓好法治文化建设工作，需要我们长期坚持，润物无声。一是继续多形式多方位地开展普法宣传教育活动，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；二是进一步落实领导干部这个“关键少数”的普法，牢固树立法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念；三是着力加强法治文化队伍建设，创新人才培养机制，打造一支政治过硬、德才兼备、专兼职相结合的法治文化队伍，为大力建设社会主义法治文化提供强有力的组织和人才保障。四是努力抓好全市法治文化建设示范点创建工作，以人民公园为重点，以机关事业单位为支点，在全县范围内营造法治文化的浓厚氛围，进一步提升广大群众的法治理念、法律意识。
二、切实抓好司法行政基层基础工作，推进“大调解”促进大和谐
“大调解”工作是我县司法行政工作的一张名片，在全省、全市都有重要影响，该工作各项制度现已基本建立，在今年及以后的工作中，将进一步完善“大调解”工作机制，并着力调动社会多方力量，集中化解重大疑难纠纷，促使“大调解”工作取得更大的实效，全面促进社会大和谐。
三、切实抓好社区矫正人员管理工作，维护社会稳定大局
社区矫正工作集中体现了我国宽严相济的刑事政策，因此，在把好“入口关”的同时，更重要的是强化监管。一方面要进一步加强日常管理，全面落实电子定位系统及远程监控培训系统，不断创新管理手段，依法限制其部分权利，以达到刑罚的惩罚性目的；另一方面要创新教育方法与手段，创建安置帮教基地，帮助社区矫正人员摆脱犯罪“标签”的影响，更快、更好地融入社会，达到有效预防犯罪，维护社会和谐稳定的目标。
四、切实抓好法律服务工作，服务广大人民群众
法律服务是司法行政的一项重要职能，“执法为民”是我们的服务宗旨，要紧紧抓住县公共法律服务中心建成启用这一契机，充分发挥律师、公证员、法律服务工作者、司法助理员的作用。要全面拓宽法律援助范围，提高法律援助案件办理质量，做到应援尽援；要全面拓宽公证业务领域，提升公证能力，做到公证可信赖；要加强律师、法律服务工作者的管理和职业道德教育，提高法律职业人的群众满意度。
为实现以上工作目标，我将在以下几个方面严格要求自己：
第一，勤于学习，努力提高自身素质。司法行政工作涉及面广，工作任务重。面对司法行政工作新情况、新要求，我将在工作中勤学习，勤思考，勤探索，着力提升自己的知识水平和领导能力，推进全县司法行政工作再上新台阶。
第二，严于律己，坚持做到廉洁从政。权力是人民赋予的服务公众的机会、责任和义务。我将坚持做到：严守纪律、廉洁用权，用“来自老百姓、回归老百姓、服务老百姓”的心态，当好公仆，服务群众。
第三，行于守法，自觉接受各级监督。我将不断强化法制观念和法律意识、依法行使职权，把依法行政作为基本理念和行动准则落实到工作中去。自觉强化人大意识，强化监督意识，接受县人大及其常委会的监督，自觉接受人大代表、人民群众和社会舆论监督，确保人民赋予的权力始终为人民服务。
如果今天我未能通过任命,我也无怨无悔，我将一如既往地做好自己的工作。最后，再次真诚感谢各位领导在工作中给予我的信任、支持和帮助。
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