建设社会主义新农村，是党提出的重大历史任务。地方人大作为地方国家权力机关，处在建设社会主义新农村的前沿，面对建设社会主义新农村的新形势、新任务，如何按照《监督法》的要求，充分发挥监督职能作用，切实保障和促进社会主义新农村建设宏伟目标的顺利实现，是摆在地方人大面前必须回答和认真做好的重要课题。本文试从地方人大在新农村建设中应从何处入手开展监督工作，需注意把握那些重点、难点和热点问题进行一些初步探索，旨在充分行使好地方人大的监督权，全力推动新农村建设健康顺利开展。

    一要把好村镇规划监督关。科学规划是建设和发展的前提，新农村建设规划是指导和规范村庄人居环境建设与治理的一项重要公共政策。目前由于村镇规划的滞后，农村中出现有新房无新村、有新村无新貌的现象较为普遍。供水、电力、通讯、广播电视等基础设施跟不上或摆布随意，造成了无序、失控现象。对此，地方人大要搞好城乡规划的审议决策，把好村镇规划的监督关。我县人大常委会在此方面的主要做法：一方面是组织开展了《城乡规划法》执法检查，发现问题，并针对问题提出建议，促使城乡发展。如在县十五届人大常委会第十一次会议上审议新农村建设规划时，提出了县政府要科学规划、高起点规划，尽快编制好农村重点地段控制性详规和新农村建设示范村的规划；进一步加强高速公路互通口至县城、一○七国道和S212省道沿线重点小城镇的控制性详规和新农村建设示范村的规划编制工作。另一方面，是督促县人民政府尽快编制好《永兴县域村镇体系规划》，并深入开展调查研究，为常委会审议《2010-2030年城乡总体规划》提供翔实素质和建议，做到规划科学合理，能与工业化、城镇化进程相衔接，与国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相衔接，与土地利用总体规划、水利、电力建设规划相衔接，不断缩小城乡差距，实现城乡经济社会的良性互动、协调发展。

    二要把好农业执法监督关。近年来，我国出台了许多涉及“三农”的法律法规。这些法律法规为保护农民的各项合法权益提供了法律依据。为确保这些法律法规的有效地贯彻实施，地方人大加强执法监督是非常重要的环节。因此，地方人大要切实加强涉农法律法规的执法检查。近年来，我县人大常委会开展了《森林法》、《城乡规划法》、《水土保持法》、《农业法》、《土地法》、《农村土地承包法》、《农产品质量安全法》等法律法规的执法检查或执法调研。通过执法检查，督促县政府落实一系列促进“三农”发展的制度，有效遏制了侵犯农民权益事件的发生。如2009年，通过开展《森林法》执法检查，督促县政府进一步加大了灾后修复、资金投入、森林资源保护力度，促进林权制度改革和油茶开发，保护林农权益，提高了林农收入，并针对执法检查中发现的问题，督促有关部门共清退11万余元违规收取的款项，有效维护了林农的合法权益。同时，督促县政府每年拨款60万元为林农支付苗木购买款。