永兴县人大代表联系群众服务群众活动领导小组办公室

关于人大代表“联系群众、服务群众”等活动开展情况的督查通报

各乡镇人大代表“联系群众、服务群众”活动领导小组：

为贯彻落实好党的群众路线，夯实全县人大工作基础，服务县域经济社会发展大局，进一步推动人大代表“联系群众、服务群众”和乡镇人大“抓规范、强素质，依法履职促发展”两项活动深入开展，9月份，县人大常委会就两项活动开展情况进行了督查。从总体情况看，各乡镇活动开展较好，特别是在“联系群众、服务群众”活动中，全县294名省、市、县人大代表共结对联系群众936户，走访、接访群众近3万人次，收集群众建议意见2893件，为群众排忧解困答疑864件，资助群众及为群众争取资金3000余万元，群众反响很好。现将督查情况通报如下。

一、主要成效

（一）工作基础得到夯实

一是人大意识有了提高。全县大部分乡镇党委都较重视人大工作，把两项活动开展列入了党委工作的重要内容，都有专题研究人大工作的会议记录，落实人大工作及活动经费，切实在人力、物力、财力等方面对人大工作予以支持。在人大代表“联系群众、服务群众”活动中，各乡镇党委书记都担任了活动顾问，并积极参与走访和结对联系群众工作。全县除悦来乡、便江镇、塘门口镇、金龟镇等4个乡镇因人大主席未到位外，其他乡镇都依法补选了人大代表，召开了人民代表大会，完成了既定的会议议程。大部分乡镇政府对人大代表建议办理工作有了进一步加强，柏林镇根据代表建议，助推洞口墟自来水工程得到立项，筹资在洞口片建设了治安警务室。樟树镇完成了浦江支渠清淤工程，在大旱之年有效降低了百姓的损失，得到领导和市、县媒体的好评。香梅乡对人大会收集的41条代表建议办理进行了回头看。三塘乡积极向上级协调，争取相关部门提高制种粮价格，有效降低了台风给粮食制种农民带来的损失。这些以民生为主的代表建议得到认真办理，给群众以实实在在的实惠，密切了干群关系，提高了党委、政府的公信力。此外，复和镇、洋塘乡、湘阴渡镇、塘门口镇、龙形市乡等乡镇党委、政府充分利用人大优势，发挥了人大对镇域经济社会发展、和谐稳定的助推作用。

二是阵地建设力度加大。各乡镇均按照两项活动方案的要求，设立了代表活动室、接待室和“联系群众、服务群众”工作站，制作并悬挂了结对联系公示牌、意见箱，建立了代表QQ联系平台。柏林镇把代表活动室设立在镇政务中心隔壁，配备了全新的办公设备，方便代表接访群众；湘阴渡镇在全市新农村建设示范点堡口村、樟树镇在政府大院灯光球场各设立了非常醒目的人大代表联系群众结对信息公示牌，既便于群众更直观了解活动内容和要求，更便于接受社会各界对活动开展情况的监督；鲤鱼塘镇结合党的群众路线教育实践活动，制作了《党代表、人大代表联系党员和群众工作记录卡》，对群众的愿望、诉求等予以即时登记、分析整理、分类交办；马田镇、湘阴渡镇、香梅乡、龙形市乡等乡镇人大工作台账整理规范，制度建设力度大，各项工作及活动记载详细。

（二）工作实效逐步显现

一是活动组织比较积极。大部分乡镇都组织开展了代表培训、视察、调查、执法检查等活动。塘门口镇组织人大代表开展了环保调研活动，形成了《关于加大冶炼污染整治力度的建议》；香梅乡组织人大代表视察该乡八内村新农村建设等项目，邀请人大代表参加项目建设现场办公会，向代表问计问策，有力推进了工程进度；樟树镇建立了人大代表联系项目制度，充分发挥代表作用，有效助推了政府工作；复和镇、洋塘乡、油市镇、湘阴渡镇、太和镇、柏林镇、大布江乡等乡镇通过组织人大代表开展各类活动，为本乡镇新农村建设、农村环境整治、安全生产或乡村教育等均提出了系列富有建设性的意见和建议。召开了人民代表大会的乡镇，均通过以会代训的方式，对人大代表进行了相关法律法规知识培训。在人大代表“联系群众、服务群众”活动中，大部分乡镇都能认真组织代表开展走访、接访活动，加入县人大常委会建立的人大代表QQ群，并通过人大网《代表心声》栏目提交代表建议。

二是活动效果比较明显。通过开展两项活动，各乡镇人大和各级人大代表履职意识和联系、服务群众的意识明显增强，涌现了如冯子辉、刘俭廷、曹爱佳、李金平、吴庆龙、伍爱琼、李青玲、许江德、何芳菊、刘小林、黄水亮等一大批人大代表履职先进典型。省十二届、市四届人大代表冯子辉经常深入企业和乡镇村庄，广泛收集社情民意，积极开展经济社会发展状况调查研究，向省、市共提出10余件建议并得到上级重视和较好解决，今年来，共为各类社会事业、困难户、贫困学生捐助钱物达21万余元；驻悦来镇市四届人大代表李金平投资逾100万元，完成了该镇三黄村新农村建设规划工作，走出了一条企业和村结对帮扶，共建社会主义新农村的好路子；驻龙形市乡市四届人大代表吴庆龙带头修好了该乡高石村的通村公路、垃圾填埋场，帮助该村一低保户完成了危房改造，并带领村民造林6000余亩，努力为当地村民打造宜居环境；县十六届人大常委会委员李青玲为帮助联系对象早日走出子女患严重手足口病的困境，在利用自身专业优势，竭力提供医疗援助的同时，积极向县民政局等有关部门为该家庭争取政府救助。驻香梅乡县十六届人大代表许江德积极收集并向上级反映群众意见，促成该乡2个小型水库列入全县水库整修计划，1个村小维修项目顺利启动。在走访过程中，该同志认真向群众宣传党和国家路线、方针、政策和法律法规知识，教育群众运用法律维护自己的合法权益，帮助一名联系对象通过司法程序，获得了16万元的工伤赔偿。

二、存在的主要问题

一是主题把握不够准确。在人大代表“联系群众、服务群众”活动中，个别乡镇把人大代表结对联系当成单纯的扶贫，因此在安排结对联系对象时，有的都是联系一些困难户，难以向人大代表提出建设性、代表性较强的意见和建议，没有突出活动主题。

二是基础工作有待夯实。个别乡镇人大主席忙于其他事务，忽视本职工作，迎检资料残缺不齐，且整理极不规范。同时，由于平时投入人大工作的时间和精力少，自身难以形成工作亮点，而对辖区内人大代表履职情况又不了解，致使全年没有一篇人大工作宣传报道。在本次督查中，督查组发现了一批履职典型，需要相关乡镇提供先进事迹材料，个别乡镇因情况不熟悉，或工作责任感不强，推三阻四，或敷衍了事。

三是活动开展不够深入。个别乡镇对活动开展只满足于制方案、挂牌子，却没有真正抓工作落实，没有认真组织代表走访联系群众，收集群众意见和建议。有个别群众反映，与之联系的人大代表从未对其开展过走访工作，也从未有过电话联系。

下一阶段，希望各乡镇进一步加大人大工作力度，切实强化人大工作责任感，建立健全各项人大工作制度和工作台账，注重特色亮点的打造，先进典型的挖掘、推介，做好年度相关工作总结等，确保全县人大工作再上新台阶。年终时，县人大常委会将严格按照两个活动方案对乡镇人大工作进行量化评估考核。

永兴县人大代表“联系群众、

服务群众”活动领导小组办公室