根据永办发〔2012〕15号文件精神，为认真做好县人大常委会机关“解放思想理清思路严谨作风推动发展”大调研活动（以下简称大调研活动），特制定本方案。

一、调研目的

通过广泛动员和积极引导机关全体干部职工参与大调研活动，充分激荡思想，激发活力，激起斗志，形成一种加快发展的共识、奋勇争先的氛围和一批高瞻远瞩、切合实际的调研成果。

（一）解放思想，迸发创新图强活力。破除安于现状、信心不足、创新乏力的思想观念，激发创新图强、争创一流的强大动力。

（二）汇聚智慧，理清助力发展思路。立足永兴未来发展的战略定位、发展路径、重点举措，建言献策，助推全县经济社会科学跨越发展。

（三）整肃风气，严谨干事创新作风。进一步完善机关干部作风建设机制，培育勤政、廉洁、为民、务实的作风，推动干部作风大转变。

（四）务求实效，推动工作明显进步。建立更为科学有效的工作推动机制，实现监督工作明显加强、代表作用充分发挥，全县民主法制建设迈上新台阶。

二、调研内容

（一）思想观念存在的主要问题。（重点是找准解放思想的方向）

（二）永兴下步发展的战略定位及举措。（提出符合永兴生产力发展水平、人民群众愿望和历史发展条件的发展思路）

（三）永兴发展的优劣势及永兴发展的主要障碍。（重点是从体制上找到解决问题的办法和举措）

（四）推进干部队伍建设的重要手段。（重点是永兴发展的干部队伍建设，要建设一支什么样的干部队伍，坚持怎样的用人导向和人才战略，怎样形成少数服从多数、下级服从上级、全县服从县委的工作机制和“多讨论少争论、多干事少折腾”的干事创业氛围）

（五）永兴精神的主要精髓。

（六）永兴社会建设与经济发展环境的主要问题及解决措施。（重点是如何推进社会和谐稳定，简化审批程序、提高手续办理效率）

（七）推动产业升级的路径及办法。（永兴在产业升级上应该怎么做，如何坚持经济发展与环境保护并重，实现可持续发展）

（八）推进项目建设和招商引资取得重大突破的路径及办法。（重点是如何形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的浓厚氛围，破除“肥水不流外人田”的思想，建立完善项目建设、招商引资和争资立项激励机制）

（九）永兴新农村建设的主要着力点及方向。（重点是如何按照“提高素质、增加收入、维护权益、休养生息”的要求推进新农村建设，如何加强城乡环境整治）

（十）永兴与郴州市的主城区处于什么关系。（重点是加快融郴步伐，明确永兴县城发展和产业布局的方向）

三、组织领导

成立永兴县人大常委会机关“解放思想理清思路严谨作风推动发展”大调研活动领导小组（以下简称大调研活动领导小组）。其成员如下：

组  长：曾德强

副组长：李箭平  王诗友  李  亮  崔建山 

王书乐  楚  彬 

成  员：曹德志  李继军  李志明  张  恒

大调研活动领导小组下设办公室，由曹德志同志兼任办公室主任，办公地点设在县人大办。

四、方法步骤

按照紧扣主题、广泛动员、全员参与、分块组织、形式多样的要求，积极组织开展“解放思想理清思路严谨作风推动发展”大调研活动。

（一）制定工作方案，召开动员会议。8月14日，制定大调研活动工作方案；8月16日，召开大调研活动动员大会。（县人大办）

（二）召开座谈会

1.组织召开机关干部职工座谈会。8月16日，组织召开机关干部职工座谈会。通过座谈会引导干部职工写心得、谈体会，将干部职工的思想认识进一步统一到县委、县政府加快发展的主题上来，激发干部职工的工作热情和创造力。座谈会邀请常委会主任、分管副主任参加。干部职工的心得体会于8月17日前交张恒同志（县人大办负责）

2.组织召开人大代表座谈会。根据县委的要求和常委会的安排，8月20日，组织20名左右驻永省市人大代表和县十五届人大代表召开座谈会，进一步统一思想认识，激发干事创业热情，引导广大代表围绕活动主题，立足本职岗位，积极投身经济建设，充分发挥代表作用。座谈会前，办公室拟出座谈提纲发至每位参会人员，以便参会代表会前思考准备，提高座谈会的质量（县人大办、联工委负责）

（三）组织开展专题调研活动。

根据大调研活动的内容和任务，由大调研活动领导小组牵头，各办委具体负责，分别结合活动主题和本委室的工作实际，深入县直有关单位、乡镇、村（社区）、企业及人大代表开展调研活动，每个办委至少撰写一篇以上调研报告，于8月23日前交张恒同志。（各办委）

（四）组织开展问卷调查。

8月15日至16日，组织机关干部职工认真填写“永兴县‘解放思想理清思路严谨作风推动发展’大调研活动调查问卷”，及时做好问卷分析并上报县大调研活动宣传讨论组。

（五）积极组织人员参加演讲比赛。

五、工作要求

（一）要高度重视，强化责任。“解放思想理清思路严谨作风推动发展”大调研活动是县委决定开展的一次重要活动、安排部署的一项重要政治任务；是在县委的坚强领导下，凝聚人心，提振精神，推动思想大解放、作风大整顿、事业大发展的一次会面动员。机关各办委务必要高度重视，强化责任，落实措施，积极参与调研活动，确保调研成果富有价值和大调研活动取得实效。

（二）要注重实效，狠抓落实。要坚持集思广益，结合调研内容和人大工作实际，出思路、出对策、出点子，为县委决策提供有价值的调研成果和参考意见、建议。要坚持虚功实作，在活动中发现解决问题、加强科学决策、密切干群关系、改进工作作风，切实将活动成果转化为发展成效。要充分发挥主观能动性和创造性，在完成活动规定动作的同时，大胆开展好自选动作，将此次大调研活动开展成机关推动创新发展的竞赛活动。要切实加强调研成果和活动信息的报送工作，积极向《大调研快报》报送发展建议和点子。

（三）要硬化作风，严明纪律。机关各办委要把此次大调研活动作为干部职工能力作风比武的重要平台，利用活动检验干部职工思考问题、解决问题的能力和落实县委决定部署的执行力。利用活动倡导勤于学习、独立思考、扎实调研、务实干事的好学风、好作风。要坚持科学调度，以大调研活动为契机，统筹推进机关各项工作，做到开展活动与推动工作两不误两促进。