2018年县人大常委会工作巡礼

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2018年县人大常委会工作巡礼

-- ——依法履职为民行权推进人大工作高质量发展

文章来源：本站原创作者：发布时间：2018年12月17日点击数：2,211 次字号：小大

2018年，县人大常委会在县委的正确领导下，以人大工作高质量发展为目标，依法履职，为民行权，全年共召开主任会议13次，常委会会议8次，听取和审议“一府两院”各项工作报告27项，开展执法检查、代表视察和专题调研32次，依法任免国家机关工作人员13人次，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务，为加快建设“全国科学发展百强县”和“五个永兴”作出了积极贡献。

★目标精准增福祉

“十年树木，百年树人”。教育工作关系千家万户，是全县人民十分关心关注的大事。县人大常委会在全力推进农村寄宿制小学建设的基础上，于2017年12月22日在县第十七届人民代表大会第二次会议上依法通过了《永兴县人民代表大会关于加快建设教育强县的决定》。《决定》出台后，县人大常委会积极督促县人民政府出台了落实《决定》的实施方案，把化解大班额作为今年落实决定的重点，相继采取专项调研、专项审计及听取审计查出问题整改情况汇报等举措，一步一步抓问效。2018年全县化解大班额164个、超大班额188个，补充教师409人，县一中南校区项目已经启动、水南小学综合楼、城郊学校综合楼等工程正在施工建设中，为教育强县建设打下了基础。

一年来，县人大常委会紧紧抓住有利长远、关乎民生民本的事项，寓支持与监督之中，全力推动经济社会平稳有序发展。县人大常委会高度关注群众安全饮水问题，跟踪督促县人民政府及有关部门落实饮用水源一、二级保护区养殖退养，规范保护区标识、标牌，加强水质监测和水面监控，终止青山垅库区养鱼合同，完善大布江污水处理系统，确保了龙潭水库水质指标始终保持饮用水Ⅱ类标准；密切关注农村饮水安全，听取和审议县人民政府的专项工作报告，促使县人民政府落实饮用水安全保障主体责任、改善农村饮用水安全条件、加强水质监（检）测，保障了绝大部分的农村饮水安全。开展《环保法》例行执法检查，立足解决长期困扰全县环境保护的重点隐患问题，着重推动县人民政府实施稀贵金属产业“打非治违”行动，全县环境得到较大改善。

★监督精准促发展

人大监督是《宪法》和《监督法》赋予各级人大及其常委会的一项重要权力，县十七届人大常委会认真贯彻实施《宪法》、《监督法》，紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的热点问题，加大监督力度，创新监督方式，注重监督实效，督促和支持“一府一委两院”依法履职。

县人大常委会开展“十三五”规划纲要实施中期评估、国民经济和社会发展计划执行情况调查，促进年度计划、“十三五”规划顺利实施。进一步推进部门预算，及时督促跟踪财政同级审查出问题的整改，促进财政管理公开、公平、公正。建立预算审查联系代表制度，推进财政现代预算管理体系建设，实现了财政预决算由事后监督变为事前、事中、事后全过程审查监督，帮助政府管好人民“钱袋子”。关注工业园区建设和产业发展情况，为我县产业园区的规划、管理、建设等建言献策，助推工业园区建设和产业发展。在全市率先开展国有资产管理工作调查，规范国有资产管理，确保国有资产安全、保值增值。加强对政府投资项目的监督，确保政府投资规范高效。

监督和支持公益诉讼。督促县人民检察院依法办理国土资源行政公益诉讼案件59件、国家财产保护案件58件、国有土地使用权出让案件1件，追缴土地出让金本息4600余万元，清退不符合条件的城镇低保户3500余户，有效维护国家和社会公共利益。持续跟踪公诉和刑事审判工作，听取和审议常委会交办意见的研究处理情况报告，督促县人民法院、县人民检察院提升公诉质量和审判工作质效，努力体现公平正义。开展《治安管理处罚法》贯彻实施情况执法调研，提出建议公安机关加大“黄赌毒”、“偷盗”等违法行为打击力度。着力规范和保障公安机关依法办案，切实维护社会治安秩序和人民群众合法权益。

紧紧围绕群众反映的热点和难点问题，运用执法检查等有效手段开展监督工作。督促县人民政府认真研究处理《道路交通安全法》、《价格法》审议意见，促使问题得到有效解决。如郴永大道永兴段限速标志统一改为每小时80公里；天然气开户价格由每户2300元降为1800元；电价基本实行城乡同网同价。开展《招投标法》执法检查，对发现的招标政策落实不全面、程序把关不严格等问题，要求县人民政府有效遏制工作中的违规、违法操作现象，营造清廉政风。开展《政府采购法》执法检查，督促县人民政府落实中央“放管服”改革有关政策，促进“阳光采购”。

★服务精细树形象

人民选我当代表，我当代表为人民。第十七届人大常委会秉承人大工作开展靠代表，人大工作水平看代表的工作理念，不断加强和改进代表工作，代表的主体作用得到进一步发挥。

县人大常委会坚持代表主体地位，积极创造履职条件、创新工作机制，打造集履职管理系统、建议办理系统、手机履职APP于一体的人大代表履职网络平台，推进代表工作接地气、通民情、显活力、有作为。今年是脱贫攻坚决战决胜年，县人大常委会把脱贫攻坚作为人大代表“四联四包”、“联系群众、服务群众”主题活动的重要内容，助力全县脱贫攻坚的有效推进。组织驻永省、市人大代表和县人大常委会组成人员、各乡镇人大主席及人大秘书等100余人，举行脱贫攻坚活动专题培训班，提高人大工作者参与扶贫攻坚的政策水平和业务能力。强力宣传、发动和指导代表注册中国社会扶贫网，积极组建人大代表脱贫攻坚志愿者协会，不断丰富代表参与、投入脱贫攻坚活动。

全县共有1079名人大代表成功注册为中国社会扶贫网爱心人士，占全县各级人大代表总数的81.8%，共结对帮扶贫困户1336人，捐助各项资金436.2万元。一年来，驻永省、市代表以及县、乡人大代表共收集群众意见建议2300余条，解决群众困难和问题400余个，帮助群众筹集项目资金310万元。

县人大常委会创新代表建议办理机制，由常委会领导领衔牵头，人大机关各办委对口督办，聚集人力、精力，聚焦建议办理，着力提高办理时效，推进建议落实。县十七届人大二次会议期间收到代表建议117件，闭会期间收到代表建议4件，答复率100%，办结率100%，已解决或基本解决的建议60件，正在解决或列入规划逐步解决的建议59件，因受政策、目前条件限制或其他原因需要以后研究解决的建议2件。由县交警大队办理的《关于优化交通违章处罚工作的建议》，以及由县住建和规划局办理的《关于解决县城规划红线内农村建房问题的建议》等得到了较好落实。县交警队切实改善了交通标志标线灯控设置，通过搬迁处罚中心增加交通违法处理窗口和添置相关设施设备，交通违章处罚得到进一步规范和优化；县城规划红线内村民建房审批正式启动，已有371户获得批准。

人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的潜力在代表，根据新时期代表工作的要求，县人大常委会坚持责任担当，努力营造争先氛围，通过组织培训、观摩会议等方式，提高人大工作者的业务素质。在机关推行办委联合开展调研、执法检查、轮换干部岗位等方式提高代表业务，开展“讲政治顾大局，讲学习强素质，讲纪律守规矩，讲责任比绩效，讲团结创一流”活动，促使机关干部职工干在实处、走在前列。在乡镇人大开展“抓规范、夯基础、强素质，依法履职促发展”活动，引导乡镇人大聚焦主业、积极作为。