“绣花要得手绵巧 打铁还需自身硬”

――永兴县人大常委会机关加强自身建设侧记

党的十八届四中全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要的纲领性文献。人大要把坚持依法治国、维护宪法法律权威作为重要任务，依法行使职权、积极开展工作，充分发挥人大在建设社会主义法治国家中的重要作用。

永兴县人大常委会机关始终把加强自身建设作为依法履行职责的基础和保证。特别是县十六届人大常委会履职以来，更加注重人大工作机制创新，更加注重人大工作班子和队伍建设，推动人大工作与时俱进

以创建“四型机关”为目标，深入开展“三比三强一创”活动，争先创优氛围深厚。从2013年以来，县人大常委会机关以“学习型、服务型、创新型、实干型”（简称“四型”）机关创建为目标，深入开展“三比三强一创”（ 比学习强素质、比作风强纪律、比工作强绩效、奋力争先创一流）活动，采取日常考评、干部职工测评、县人大常委会领导评分相结合的方式进行考评。日常考评由考评办负责，定期或不定期进行检查，必要时从办委抽调人员一起进行综合性突击检查。考评办每月10日前，公布上月日常考评结果。干部职工测评、县人大常委会领导评分在第二年度元月10日前进行。综合考评结果由考评办报县人大常委会党组批准。根据各办委年度得分情况评定一等奖一名，奖金2000元，二等奖一名，奖金1500元，三等奖一名，奖金1000元。办委年度得分最低的，取消该办委工作人员年度评先评优资格。连续三年年度得分最低的，办委干部（同一办委工作未满两年的除外）在提拔重用推荐时原则上不予考虑，办委主任按干部管理有关规定进行岗位异动或交流。通过两年的实践，干部职工的学习意识与学习能力得到了进一步提高，争先创优意识与服务能力得到了进一步提升，机关工作的规范化、制度化、科学化水平得到了进一步提高，人大机关现已营造出了“比学习强素质、比作风强纪律、比工作强绩效、奋力争先创一流”的浓厚氛围。

以干部队伍建设为手段，完善“三项制度”，努力提升机关工作水平。一直以来，永兴县人大常委会高度重视机关领导班子建设和干部队伍建设。在2013年全县干部大调整时，有4位干部调整到县政府相关部门重要岗位任领导干部。为更好地发挥人大监督职能，2014年县人大常委会机关增设了一个农业与农村工作委员会，增加了两个行政编制。同时按照上级要求，正在积极筹建人大制度理论研究会。在日常工作中，严格按照作风建设要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，坚持自己的事情自己干，不大手大脚，不铺张浪费。机关干部职工坚持每周一卫生日制度，自行打扫机关院子卫生，修枝剪条、浇水施肥。坚持考勤制度，要求干部职工坚守岗位，按时上下班，不串岗、不脱岗，考勤结果一月一通报，切实杜绝了无故缺勤现象。同时，按照“自重、自醒、自警、自励”的要求，切实加强了对机关工作人员的防腐拒变教育，从世界观、人生观、价值观上构筑起拒腐防变的思想防线，全体机关干部真正做到廉洁奉公，勤政为民。按照规范化、制度化、科学化的工作要求，从2013年以来进一步完善、建立健全机关制度共28个，进一步提升了机关工作的运行效果。一是进一步完善机关后勤管理、公务接待、财务报账制度。结合中央八项规定，对机关原有的这些制度进行修改，严格按照要求狠抓落实，确保机关正常运转。二是进一步完善机关宣传调研制度。对以前的宣传调研奖励制度进行完善，激励机关年轻干部工作热情，提高写作能力。三是制定和完善《永兴县人大常委会关于人大代表向原选区或原选举单位选民开展述职活动的办法》、《永兴县人大常委会专题询问办法（修订）》等制度，进一步创新工作方式，规范工作程序。通过全方位、多层次的引导、教育，县人大机关干部队伍焕发出了前所未有的生机和活力，机关干部的服务水平和能力得到了很大程度的提升。

以转变工作作风为重点，深入一线加强调研，机关工作绩效不断提升。2013年永兴县人大常委会被郴州市委评为“优秀领导班子”，“联系群众，服务群众”活动获得郴州市人大常委会的表彰；2014年年终综合考核全市名列前茅；省、市人大领导多次来永兴指导工作，对永兴县的人大工作给予了高度肯定，这些成绩的取得，得益于永兴县人大常委会的正确领导，得益于人大机关全体同志的共同努力。

自去年深入开展党的群众路线教育实践活动以来，永兴县人大常委会机关把教育实践活动与全县科学发展、推动跨越发展、同步小康发展相结合，与自身岗位工作相结合，把学习教育贯穿始终，把改进作风贯穿始终，坚决反对和整治“四风”，推动制度机制的改革创新和贯彻执行。把“高标准、严要求、求实效”作为转变机关作风、提升工作效能的重要准绳。严把办会关，严格规范会议程序，确保每次会议的召开都能做到及早谋划，严格程序，周到服务；严把服务关，不管是为领导服务，还是为人大代表和人民群众服务，都毫不松懈，抓好细节，力求一丝不苟、滴水不漏，并始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风，不断提高办事水平。一是加强调研。围绕常委会审议议题和监督工作重点，抓住领导和群众关心的热点难点问题，县人大机关积极组织调查，深入基层，了解情况，从中发现苗头性、倾向性问题，撰写有情况、有分析、有建议的调查报告，为常委会领导提供有价值的决策参考。自2013年以来，共撰写调查报告120余篇。二是加强督查督办。围绕代表建议办理，常委会审议意见，重点工作开展情况以及群众来信来访办理工作，组织专门督查组进行跟踪督办，有力地推动了工作的落实。按照《永兴县人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理工作办法》的规定，经永兴县人大常委会主任会议审议，近两年确定了“关于利用全国驰名商标效应，做大做强永兴冰糖橙产业的建议”等20余件涉及我县经济建设、民本民生等方面的建议作为重点督办建议。为督促承办单位认真办理建议，由县人大常委会领导亲自带队，“一办五委”的工作人员全部参与，集中时间、集中人员，分别对重点督办建议及其他的建议进行了督办，同时改变了以往由县政府常务副县长向县人大常委会汇报办理情况的做法，实行每名分管副县长分别就各自职责范围内代表建议办理情况向县人大常委会汇报，进一步增强了县政府及部门领导的人大意识，有力推进了建议的落实。三是坚持制度创新。为促进各级人大代表依法履职，结合“联系群众、服务群众”主题活动，坚持制度创新。各代表小组设立人大代表活动室，设立乡镇人大代表工作站，建立代表QQ群、永兴人大网、代表内部联系电子邮箱，搭建代表心声互动交流平台。建立了三大制度，即：人大代表结对联系、定点接访、不定期走访群众制度。明确规定每个省、市人大代表必须挂牌联系4户群众，县人大代表挂牌联系2户群众，公开承诺内容，接受群众监督。四是真心为民办实事。组织开展了好作风建设年、党员干部联系重点项目、支部对接“心连心”等特色活动，特别是在机关进社区开展“心连心”活动中，了解到白头狮居民小组一直饮用从便江抽取的未经处理的河水，该组100余户居民反映强烈，多次要求从县城接引自来水，但因资金缺口较大一直未果的情况后，立即召集相关部门拿出解决方案，千方百计为其筹集资金，在2个月内帮助该组居民接通了自来水。进一步密切了与群众的联系，融洽了感情，改进了作风，树立了形象。

固本强基，才能更好地迈向新的制高点。做好新形势下人大工作责任重大，使命光荣，永兴县人大常委会一步一个脚印，相信一定能继往开来，开拓奋进，创造出新的更大的辉煌！

永兴县人大常委会专职委员 叶海燕 撰稿