习总书记说：“人民对美好的向往，就是我们的奋斗目标！”作为一名人大代表，周朝日更明白金融工作者肩上的责任和担当。一直以来，周朝日坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，通过做好“阳光信贷”破解农户贷款难的困境，做准信贷投放“贷”动农户致富，做实结对帮扶践行“小康路上，不落一户”的精准扶贫理念，构建支农、便农、惠农的长效机制。

怀爱民之心：深入基层，了解群众所思、所盼、所急，切实做好“阳光信贷”

2015年，周朝日接受组织安排，在七甲乡推行“阳光信贷”工作。七甲乡地处永兴县东部偏远山区，距县城61千米，东壤资兴市，西接安仁县，北邻株洲市炎陵县，是四县交界之地，下辖10个行政村，139个村民小组，3750家农户，16000人。为了切实做好阳关信贷工作，着实解决农户“无保证、无抵押、贷款难” 的困境，他积极落实主体责任，理清阳光信贷工作责任链条，拧紧责任螺丝，践行群众路线，着力思民所虑，担民之忧。

老子曰：“圣人无常心，以百姓之心为心。”做实阳光信贷工作，必须先做透做细民众调研工作。他绘好走访“路线图“，按照先远后近的原则，带领客户经理利用短短2个月时间走遍七甲乡的大小村组，将群众的需求，困难纪录在案，逐户收集农户信用信息,包括农户家庭人口、年收入、生产状况及历史借贷信息,逐户建立信息档案，逐项认真审查核实, 为农户信用评级、授信掌握第一手资料。

周朝日发挥主观能动性，带领客户经理分村包干，充分依靠村支两委的力量，利用他们熟悉村情、民情和管理村民事务的有利条件，做到依靠而不依赖，扎实做好信息收集和信用等级的初评工作。各村委会成立了评审领导工作小组，由各村支部书记任组长、七甲支行管片客户经理,村主任任副组长、村治保主任、村会计、村计生专干、村民代表、村“五老”代表任成员，负责对本村农户信息采集进行严格把关审核。客户经理按村建档立卡。严格对照特级、优秀、较好、一般、级外五个评级标准，在建档的8540有效农户中，评定信用户1708户，授信金额5912万元。

同时，召开不同层次的宣传动员会，对开展“阳光信贷”工作进行统一安排部署，确保了全乡上下在思想上形成共识，在行动上步调一致。各村召开村民会，由客户经理深入基层、深入实践讲解“阳光信贷”的贷款条件和流程，让农户熟悉、相信和认可“阳光信贷”。通过在村醒目位置、主要交通要道通过宣传栏将“阳光信贷”贷款业务的流程、条件、利率、评审小组成员、客户经理照片、服务范围、联系方式、服务承诺、监督电话等进行公示，使全乡老百姓家喻户晓这项普惠金融政策，也对农商行的服务起到了无形监督的作用，让信贷权真正在阳光下运行。到2017年9月末，七甲支行已累计发放“阳光信贷”二千余万元，现有存量余额 564万元，未形成一笔不良贷款。七甲乡被人民银行永兴支行评为“农村信用体系建设工程试点示范乡、阳光信贷试点示范乡”。七甲支行“阳光信贷”工作有力地促进了当地农业增产、农民增收，助力农户脱贫致富的成功典范得到了地方政府和新闻媒体的广泛宣传。

谋富民之策：抓信贷投放解决农户融资难的问题，让群众生活安心、舒心、放心

贯彻绿色发展理念，因地制宜，重点支持地方特色农业。七甲乡南湾村距离永兴县城80公里，村里45%的农户都在广东务工。全村人多地少且山高地荒，为了帮助该村脱贫增收，周朝日根据该村实际情况，对种植经济林、养殖湘南小黄牛的农户进行重点扶持。目前，南湾村已种植经济林12000亩、养殖小黄牛600余头，每年增收400万元，人均年收入1.94万元，该村从一个一无所有的省级贫困村逐步发展成“小康村”。

通过走访，他发现龙头村拥有养娃娃鱼、箭猪、黄牛、黑山羊等优势,于是，通过林权抵押贷款、农户小额贷款等多种方式对该村60户养殖农户累计发放贷款450万元。近几年全村人均纯收入达到2万多元。该村致富事迹被省、市电视台、新闻媒体争相报道。同时，通过信贷投放支持了四甲村返乡创业大学生李某某扩大养殖黑山羊规模致富、支持石枧村残疾人廖某某通过养牛摆脱救济生活、支持七甲村马国球扩大范围种植生态红米上轨道等事例，帮助更多的人摆脱贫困走向了致富之路，得到了群众和社会的一致好评和认可。

做安民之事：贯彻共享新发展理念，把结对帮扶工作做实、做深、做透

习近平总书记明确提出了“小康路上，一个都不能掉队“的精准扶贫理念。2017年，按照县委、政府关于精准扶贫工作的统一部署，周朝日与金龟镇水湄村的曹明禄成为结对帮扶对象。

用心，掌握情况。首先他走访曹明禄，通过实地调查、现场访问找到他致贫的真正原因，摸清他的所思、所想、所盼，然后有的放矢，对症下药。通过几次登门拜访，很快全面掌握了他的家庭情况，该户属于因病致贫，为了供儿子治病而耗费了家庭的所有积蓄，目前唯一的收入来源是在菜市场卖猪肉。

用情，乐攀“穷亲”。在“结对子”精准扶贫期间，他总是用一种最纯朴的心态视扶贫户为亲人、为挚友，乐攀“穷亲”，以诚相待，注重心灵的沟通。一次，周朝日去看望曹明禄时，发现他的儿子正好病情恶化，周朝日便安排县人民医院的朋友迅速为其安排了床位，并进行积极治疗，终于稳定了病情，解决曹明禄的“燃眉之急”。自进村入户以来，周朝日先后共30多次到贫困户家中走访慰问，帮助制订发展计划，寻求发展项目，解决实际困难；逢年过节，以各种不同方式，嘘寒问暖，关心问候。

用力，务实重行。扶贫，关键是要扶“志”，扶“本”，扶到“点子”上去，帮助寻找一条能致富、“稳得住”的新路子才是长远之举。为了增加曹明禄猪肉摊的销量，周朝日创新思维，为他的菜摊开通了扫码支付满额递减的优惠活动，一方面减少现金支付找零钞的麻烦，另一方面也提高了菜摊的知名度，增加了猪肉的销量。前几日，曹明禄还打电话告诉周朝日：“现在他的销售比过去增加了近一倍，其他摊位的卖主都很羡慕他。”从他喜悦的声音中，周朝日也看到了这个家庭脱贫致富的希望。