“现在，我宣布，柑橘黄龙病防治工作审议意见研究处理情况票决结果，满意票31票，基本满意票1票，不满意票0票，通过”。2023年3月30日，在永兴县第十八届人大常委会第十一次会议上，主持人县人大常委会副主任雷志罡宣布票决结果。

　　宪法明确规定，县级人大及其常委会有三项权力，即重大事项决定权、监督权和人事任免权，其中监督权是运用最普遍、最经常、最主要的一项重要职权。永兴县人大常委会在依法行使监督权的过程中，不忘初心，牢记使命，始终把群众关切的热点问题作为监督的重点。

找准监督主题  回应群众关切

　　县域社会经济发展涵盖方方面面，找准监督主题，能起到四两拨千斤的效果。永兴县人大常委会心系人民群众，关注民本民生，年初，在确定监督主题前，广泛征集人大代表和群众的意见、建议，把群众最关心最关注的难点热点问题确定为监督主题，列入常委会当年度的工作要点。

　　永兴有“冰糖橙之乡”的美誉，全县有16个乡镇（街道）种植冰糖橙，大小种植户11822户，种植面积12.41万亩，冰糖橙产业成了广大农民名副其实的富民产业。

　　县人大常委会一直关注冰糖橙产业的发展。2022年初，部分县人大代表和群众反映柑橘黄龙病形势严峻，不控制好柑橘黄龙病，会影响到整个永兴冰糖橙产业的生死存亡。县人大常委会主要领导了解情况后高度重视，为遏制柑橘黄龙病蔓延，助推永兴冰糖橙产业持续健康发展，经县人大常委会研究，决定把听取和审议县人民政府柑橘黄龙病防控工作列入了县人大常委会2022年度工作要点，并把“加强柑橘黄龙病防治”的代表建议作为县人大重点督办建议。

持续开展监督   压实政府责任

　　2022年3月下旬至4月下旬，县人大常委会安排县人大农业与农村委员会对全县柑橘黄龙病防控情况进行调研。

　　调研发现，在柑橘黄龙病防控工作中，县人民政府虽然“强化了组织领导，出台了相关文件；加强了防控宣传，组织了普查摸底；压实了工作责任，狠抓了防控工作；增加了资金预算，开展了督导检查”等，但我县柑橘黄龙病防控形势仍然十分严峻，黄龙病在冰糖橙种植乡镇不同程度发生。2022年，全县共发现感染黄龙病病树27.4万株，疑似病树20.2万株，尤其以便江街道、湘阴渡街道、黄泥镇、太和镇等乡镇(街道)感染情况严重。县人大常委会主要领导把掌握的情况立即向县委主要领导和郴州市人大常委会领导汇报，得到了县委主要领导和市人大常委会领导的大力支持。

　　2022年5月25日，在县第十八届人大常委会第四次会议上，听取和审议了县人民政府关于永兴县柑橘黄龙病防控情况汇报和县人大农业与农村委员会关于全县柑橘黄龙病防控工作调研报告。针对柑橘黄龙病防控工作中存在的“思想认识不足，果园管控未到位；普查有遗漏，病树确诊不准确；砍伐力度不大，病树清理进度慢；防控措施欠佳，统防统治效果差”等问题，经常委会委员审议，向县人民政府提出“要做好整体规划，强化科学防控，切实压实责任，增加财政投入”的建议。

　　根据县第十八届人大常委会第四次会议对全县柑橘黄龙病防控的审议意见，2022年7月11日，县人大常委会主任会议对县人民政府下发了《关于全县柑橘黄龙病防控工作情况审议意见交办函》，要求县人民政府“要加强统筹规划，高位推进；强化科学防控，精准施策；实现高效协同，形成合力；增加资金投入，提高奖补效益”。

　　为全面了解《交办函》落实情况，2023年2月上中旬，县人大常委会又安排县人大农业与农村委员会对县人民政府落实《交办函》的情况进行了调查。

　　2023年3月30日，在县第十八届人大常委会第十一次会议上，再次听取和审议了县人民政府关于永兴县柑橘黄龙病防控工作审议意见研究处理情况汇报和县人大农业与农村委员会关于开展柑橘黄龙病防控工作审议意见研究处理情况调查报告。委员们经过认真审议，认为县人民政府接《交办函》后高度重视，措施得力，《交办函》落实的较好。委员们现场对县人民政府落实《交办函》情况进行了无记名票决，票决结果以满意票31票，基本满意票1票，不满意票0票，高票通过。

　　县人大常委会通过持续监督，压实了县人民政府的责任，有力的推动了柑橘黄龙病防控工作。

监督效果明显   助推产业发展

　　在县人大常委会的持续监督下，县人民政府制定了《永兴县柑橘黄龙病防控攻坚三年行动方案（2023-2025年）》。《三年行动方案》的原则是重点保大户、保轻发区，全县划分一类重发治理区，二类轻发保护区，三类轻发不适宜区，做到防控有规划有措施，有效推动我县柑橘黄龙病科学化防控。先后出台了《永兴县2022年柑橘黄龙病工作方案》《关于加强柑橘黄龙病综合防控工作的通告》《永兴县柑橘黄龙病综合防控工作考核办法》《永兴县2023年柑橘黄龙病病树清除工作方案》等文件，明确了职能部门、乡镇（街道）、村组、果农的责任，增强了防控措施的针对性、操作性和约束力。同时，把柑橘黄龙病防控工作纳入乡镇“双单制”考核内容，对乡镇黄龙病防控的各项具体措施落实进行细化考核。开展了全面普查摸底，2022年11月底，组织各乡镇（街道）普查冰糖橙种植面积12.5万亩、冰糖橙树65.4万株。加强了苗木管理，2022年8月份，黄泥镇政府对涌水村露地非法育苗进行了清除，县冰糖橙公司聘请了湖南农业大学的邓子牛、李大志两位教授对苗圃基地的育苗进行业务指导，县农业部门定期开展无病毒苗木田间检疫和取样送检，对苗圃的提质改造升级和生产管理进行指导，确保了苗木质量。扎实开展了黄龙病防治，在冰糖橙主要种植乡镇设立了5个柑橘木虱监测点，及时发布《病虫情报》和病虫通知单4期，组织果农在冬季清园和春梢期开展了2次木虱统防统治。结合耕地恢复，大力清除黄龙病病株，已清除1200亩60000多株病株。在湘阴渡金果果公司创建了400亩柑橘黄龙病病树推倒重建示范样板区，引导种植大户在罐子窑、龙王岭、茶园等地新建了200多亩防虫网全封闭大棚。加大了财政投入，2022年县财政预算安排了260万（不含向上级争取资金）专项防控资金，人大交办后，县财政每年预算安排防控专项资金在1000万元以上（含向上级争取资金），其中2023年黄龙病病株砍伐补贴预算就达480万元, 防控专项经费得到了充分保障。

　　县人大常委会通过两年来的跟踪监督，促使县人民政府采取多种有效措施扎实抓好柑橘黄龙病防控工作，我县柑橘黄龙病得到了有效遏制，助推了永兴冰糖橙产业发展，得到了广大果农的赞赏。