中国共产党永兴委员会(通知)
永委[2008]1号
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中共永兴县委
关于批转《永兴县第十五届人大第一次会议
至第二次会议期间常务委员会
工作要点》的通知
各乡镇党委，县委各部办委，县直机关各单位、各人民团体、县属以上企事业各单位党组(党委、党总支、党支部)：
《永兴县第十五届人大第一次会议至第二次会议期间常务委员会工作要点》已经县委同意，现批转给你们，请认真贯彻落实。
中共永兴县委
2008年3月12日
永兴县第十五届人大第一次会议至第二次
会议期间常务委员会工作要点
(2008年2月28日经县十五届人大常委会第1次会议审议通过)
县十五届人大一次会议至二次会议期间常委会工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，更好地发挥地方国家权力机关的作用，为促进我县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、加大代表议案、建议、批评和意见督办力度，努力提高代表依法履职积极性
认真督办代表议案、建议、批评和意见办理工作。把代表议案、建议、批评和意见的督办作为人大工作的出发点和落脚点，作为新一届人大常委会工作的切入点和突破口，力争用半年的时间深入开展代表议案、建议、批评和意见督办工作。组织召开好代表议案、建议、批评和意见交办会、督办会，督促承办单位开好与代表的面商会。组织专门力量，集中时间对代表议案、建议、批评和意见的办理工作开展专项督查活动，督促“一府两院”依法按时按质办结，切实提高办理效果。对重点代表建议，由县人大常委会领导牵头，各办委进行对口督办，通过上门督办、跟踪督办、延伸督办等形式，促进相关问题得到有效解决。认真落实《关于评定县人大代表议案、建议、批评和意见办理最不满意单位的办法(暂行)》，努力解决代表议案、建议、批评和意见办理工作中存在的答非所问、敷衍塞责等办理不力现象，切实提高办理实效。
努力提高代表依法履职积极性。坚持常委会组成人员联系和走访代表制度，广泛听取和收集代表意见、建议；坚持邀请代表旁听人大常委会会议制度，积极组织代表参加视察、调查、执法检查、工作评议等活动，使广大代表能全面了解全县工作大局，为代表知情知政畅通渠道；认真开展为代表服务活动，切实帮助代表解决工作和生活中的实际困难，为代表依法履行职责创造宽松环境。
二、夯实基础，强化指导，促进基层人大工作平衡发展
夯实基础，为基层人大工作开展创造良好条件。切实抓好代表小组和乡镇人大阵地建设，为广大代表开展活动创造条件；加强代表培训工作，以县十五届人大代表为重点，切实加强对县乡两级人大代表的人大业务知识培训，全面提高代表的综合素质和依法履职能力。
强化指导，促进基层人大工作平衡发展。继续坚持邀请机关代表小组长和乡镇人大主席列席常委会会议制度；指导各代表小组和乡镇人大依法开展好调查、视察、执法检查、工作评议、代表联系选民和向选民述职等活动，进一步丰富基层人大工作的形式和内容；加强人大工作的学习与交流，在第三季度召开一次乡镇人大主席及代表小组长座谈会，加强乡镇人大之间工作联系，交流人大工作经验，促进乡镇人大工作的平衡发展。
三、深入调查研究，努力提高常委会会议质量
坚持党的群众路线，发扬求真务实的作风，广泛深入地开展调查研究活动，全面提高常委会会议质量，切实增强监督实效。
深入开展调查活动。加强调查工作的组织领导，要以常委会组成人员为主体，组织强有力的调查班子，邀请部分懂业务、熟悉情况的代表参与调查。着力突出调查重点。根据《监督法》的规定，围绕“事关全县改革发展稳定大局、事关人民群众的切身利益、事关社会普遍关注的重大问题”三个原则，进一步研究推进依法治县进程的对策，重点抓好冰雪灾害影响、国有土地出让金征缴管理使用情况、城镇居民低保制度落实情况和农村合作医疗工作开展情况的调查。在调查工作中坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则；坚持深入基层、深入群众的工作方法，广泛听取和收集社会各方面的意见、建议，全面真实地掌握各项工作情况。撰写好高质量的调研报告，为人大常委会审议和县委决策提供可靠的依据。
切实提高会议质量。全面提高审议质量，邀请参加调查的代表和部分公民旁听常委会会议，并充分调动他们的主观能动性，积极建言献策；充分发挥常委会组成人员的主体作用，以对党、对人民、对事业高度负责的态度认真审议，踊跃发言。切实保证审议时间，全面提高审议透明度，邀请新闻媒体全程跟踪报道，根据《监督法》的要求，适时向社会
公布审议结果，并对“一府两院”整改落实情况予以跟踪督办和向社会公布。
四、服务全县工作大局，促进永兴经济社会又好又快发展
依法决定重大事项。根据县委的重大决策和重要工作部署，围绕全县经济和社会发展的重大问题，依法行使重大事项决定权。高度重视冰雪灾害对全县经济和社会发展产生的严重影响，加强对政府财政性信用贷款的日常监督，切实关注政府基金征缴管理使用情况，认真听取和审议县人民政府关于抗冰救灾工作情况、城镇居民低保制度落实情况和国有土地出让金征缴管理使用情况的汇报，适时作出相关决议决定。定期组织对“一府两院”及其部门贯彻落实县人大及其常委会各项决议决定和审议意见情况开展督查，保证县人大及其常委会各项决议、决定以及审议意见的落实。
认真听取专项工作汇报。听取和审议县人民政府关于财政预算执行情况、部门预算编制情况、财政预算执行和其他财政收支审计情况、第七次村民委员会换届情况、代表议案、建议、批评和意见办理情况等的汇报，切实解决一些群众关心关注的热点问题，全面促进相关工作的落实，推动永兴经济社会又好又快发展。
扎实开展《水土保持法》、《行政诉讼法》等法律法规贯彻执行情况的检查和调研，确保法律法规在我县的正确贯彻实施。同时按照上级人大常委会的统一安排，积极配合做好有关执法检查、调研工作。
依法做好人事任免工作。做好换届后政府工作部门负责人的任免工作，召开好颁发任命书大会。切实加强任后监督，督促选举任命的“一府两院”工作人员向县人大常委会书面述职，并选择部分人员在县人大常委会会议上述职，增强国家机关工作人员的公仆意识、人大意识和法制意识。
深入开展永兴“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”活动，按照高规格组织、多渠道参与、大规模宣传、全方位推进的要求，加强对《环保法》贯彻实施情况的监督，进一步督促落实环境与资源保护国策，加强农产品质量安全管理，提高农民健康水平。
附件：永兴县第十五届人大第一次会议至第二次会议期间常务委员会会议安排
附件
永兴县第十五届人大第一次会议至第二次
会议期间常务委员会会议安排
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时间 |
项次 |
建 议 议 程 |
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2
月 |
第
1
次 |
1.有关人事任免；
2.听取县人大常委会选任联工委关于县十五届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见整理情况的汇报；
3.审议通过县十五届人大一次会议至二次会议期间常委会工作要点；
4.传达市三届人大二次会议精神；
5.其它。 |
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4
月 |
第
2
次 |
1.听取和审议县人民政府关于2008年度部门预算(草案)编制情况的汇报；
2.听取县人民政府关于抗冰救灾工作情况的汇报；
3.其它。 |
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6
月 |
第
3
次 |
1.听取和审议县人民政府关于2008年上半年财政预算执行情况的报告；
2.听取和审议县人民政府关于贯彻落实《水土保持法》情况的汇报；
3.听取县人民政府关于代表建议、批评和意见办理工作情况的汇报；
4.其它。 |
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8
月 |
第
4
次 |
1.听取和审议县人民政府2007年财政决算草案，审查批准2007年财政决算；
2.听取和审议县人民政府关于2007年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；
3.听取和审议县人民政府关于贯彻落实《行政诉讼法》情况的汇报；
4.听取和审议县人民政府关于办理《建设新的引水工程保障城区饮水安全的议案》情况的汇报；
5.其它。 |
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时间 |
项次 |
建 议 议 程 |
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10
月 |
第
5
次 |
1.听取和审议县人民政府关于城镇居民最低生活保障制度落实情况的汇报；
2.听取和审议县人民政府关于土地出让金征收管理使用情况的汇报；
3.其它。 |
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12
月 |
第
6
次 |
1.听取选举或任命的部分国家机关工作人员述职；
2.听取县人民政府关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况以及2009年国民经济和社会发展计划(草案)的汇报；
3.听取县人民政府关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)的汇报；
4.听取县人大常委会办公室关于筹备召开县十五届人大二次会议情况的汇报；
5.审议通过县十五届人大二次会议代表资格审查报告；
6.审议县人大常委会工作报告；
7.审议并决定提请县十五届人大二次会议审议县人民政府工作报告；
8.审议并决定提请县十五届人大二次会议审议县人民法院工作报告；
9.审议并决定提请县十五届人大二次会议审议县人民检察院工作报告；
10.其它。 |
主题词：人大工作 工作要点 通知
中共永兴县委办公室 2008年3月12日印发
(共印240份)
