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一、受灾基本情况
自今年元月中旬以来，我县遭遇了有气象记载以来时间最长的一次低温雨雪冰冻天气，给我县冰糖橙生产造成了严重的影响。全县种植的8.9万亩冰糖橙都不同程度地遭受冻害，直接经济损失过亿元。根据调查综合分析，幼龄树3万亩，其中三级以上冻害10386亩，占34.3%。挂果树5.9万亩，其中三级以上冻害35584.2亩，占59%。永兴冰糖橙在这次冰冻灾害中主要呈现以下三个特点：一是高位基地受灾重、低位基地受灾轻。海拔较高的七甲、大布江和地理位置靠北的油麻、三塘、悦来、洞口、柏林等乡镇的永兴冰糖橙受灾较为严重，便江两岸受灾较轻。同一乡镇不同海拔受灾程度不同，如碧塘乡同意村龙王岭收费站以上的冰糖橙所受的冻害比收费站以下的冰糖橙严重许多。最为严重的廖志辉果园，大部分叶片被冻死干枯、枝条断裂严重减产80%以上。二是管理差的受灾重，管理好的受灾轻。此次冻害既是对冰糖橙品种抗寒性的考验，又是对果农管理水平的检验。调查表明：果农懂技术，平时管理好，树势强的果园受灾轻，反之受灾重，如悦来乡金竹村何家组何华忠与何忠芳两块同一年栽植相邻的果园呈现了明显差异，何华忠管理好，冰糖橙树势强，受灾轻，何忠芳疏于管理，冰糖橙树势弱，受灾重。三是幼龄树生理损害重，挂果树机械损伤重。全县幼龄树受灾较严重的10386亩，全部属生理损害，预计死树近1000亩，挂果树59000亩，有35584亩达到三级以上冻害，预计减产50%左右。原因在于幼年树树体小，成熟度不高，枝条中的水分有不同程度的结冰，导致叶片和树枝全部冻死。挂果树相对抗寒性强些，但由于树冠大，枝条无法承受厚冰巨大的重力，压断撕裂的现象严重。
二、抗灾基本情况
此次冰冻灾害前后，县人民政府农业部门和冰糖橙产业办采取了积极应对措施。在冰冻来临前，下达了《关于做好农作物防寒防冻工作的紧急通知》，并于元月份的《农情信息》中强调了加强永兴冰糖橙防寒防冻工作。冰冻发生后，组织技术人员深入不同类型果园观察冻害进展，编写印发了相关技术资料，并通过手机短信、邮寄、现场发放资料等方式，指导果农防冻救灾。冰冻灾害过后，及时进行现场培训，指导、组织果农救灾减损。农历二00七年十二月二十三日、二00八年正月初九召开了全县冰糖橙种植大户、重点冰糖橙基地乡镇分管农业领导、相关职能部门参加的会议，专题研究、部署冰糖橙救灾补损工作，并进行了专题技术培训。春节后，农业局和冰糖橙产业办技术人员分成六个工作小组，深入到全县冰糖橙种植乡镇，进基地、入农户，调查研究，分类分片指导落实抗灾救灾措施。各乡镇迅速组织果农培训学习，采取有效措施处理受冻果树，冰糖橙产业办的领导和技术人员每人负责建立1-2个抗灾补损示范样榜，增强周围果农抗灾补损的信心和自觉性。
三、存在的主要问题
调查中发现，此次冰冻灾害给冰糖橙种植户造成了严重的经济损失和心理创伤，也给我县冰糖橙产业发展带来不少困难和问题。主要表现在：一是部分果农等靠要思想抬头。一些果农认为受了天灾，政府要对自己的损失有所补偿，有的甚至直接向前来调查的专家、领导要求救助。个别果农因受灾严重，救灾处置用工多，花费大，今年受灾减产收入少，入不敷出，而失去信心，对果园粗放培管，听之任之。二是技术操作不得要领。冰糖橙灾后恢复需要长时间分阶段、分类别的管理，掌握正确的栽培技术对救灾补损工作非常重要。然而，调查过程中发现，不少果农对修剪、叶面追肥、果园肥水管理不能很好地掌握，甚至一些田里的冰糖橙仍然生长在积水里。同时，冰糖橙产业开发办能够独挡一面的技术人员偏少，技术服务难以全面到位。三是市场开拓有待加强。通过市场检验，永兴冰糖橙的确是优质水果，然而由于我县起初发展冰糖橙速度比较缓慢，冰糖橙一直是供不应求。2007年，我县冰糖橙开始进入盛产期，由于局限过去的销售模式，加之果农期望值过高，致使在冰冻灾害来临之前仍有20余万斤冰糖橙积压在果农手中。四是资金筹措难度大。此次冰灾对冰糖橙造成严重损害，灾后恢复需要大量的人力、物力每亩需增加投入在300元至500元。部分果农难以承受，特别是一些新开发基地，困难重重。
四、几点建议
通过调查，我们认为，这次冰冻灾害虽然给我县冰糖橙产业发展带来了重创，但只要我们坚定信心，科学谋划，在规模种植上做文章，在技术管理上下功夫，在市场营销上出点子，在科研推广上动脑筋，永兴冰糖橙产业就一定会不断发展壮大，真正成为我县的富民产业。
第一，坚定信心不动摇。信心源于对冰糖橙的认知程度和栽培技术掌控能力以及市场的需求。调查中我们看到，同一块果园中，柑桔比冰糖橙受冻严重，说明永兴冰糖橙具有较强的耐寒性，适合在我县栽培。同时永兴冰糖橙在我县已初具规模，具有较强的群众基础和技术保障。从市场前景来看，作为地方名优果品，永兴冰糖橙去年在广东、江浙、北京的销售价格分别达到3.5元/斤、4元/斤、5元/斤，获得消费者的认可。去冬今春的冰冻灾害波及面广、橘橙类水果损失严重，但只要我们抢抓时间，扎扎实实做好补损工作，2008年永兴冰糖橙同样会迎来减产不一定减收的良好局面。
第二，科学种植不盲目。调查发现，永兴冰糖橙对生存环境具有选择性，栽培技术要求较高。要实现冰糖橙的优质、高产，就必须做到以下几点：一是要按产业规划要求，选择便江注江两岸的湘阴渡至太和作为中心区域大力发展，其他区域适度种植。二是选择良好的自然环境。选择相适应的土壤；选择相适应的地形，这次冰冻灾害告诫我们在高海拔、高山区内不宜发展冰糖橙；选择远离工业园区，这样既能确保绿色环保的品牌，同时又可杜绝冰糖橙受污染而出现开花不结果或结果少的现象发生。三是进一步实行规模化、集约化生产。零散种植户资金、技术投入难以到位，只有适度规模生产，做到资金上集中投放，技术上集中扶持，产品质量才能保证优良，才能适宜市场需求。
第三，强化管理不松懈。永兴冰糖橙发展至今以来，已有20来年。然而，全县8万多亩永兴冰糖橙，长势喜人的并不多，根本原因是管理没有到位。市场销售的产品包装多样，质量参差不齐，甚至出现假冒伪劣产品。整个产业发展抵御自然灾害和市场风险能力较弱。因此，我们要在以下几个方面有所作为，一是建立健全技术服务网络、加大技术的普及力度、提高果农的科学管理水平，发展新基地与加强老基地管理相结合，致力提高冰糖橙的栽培管理水平。二是精心培管，固本强基，增强抵抗干旱、洪灾、火灾、冰冻灾害的能力。要努力改善基地的基础设施，提高防灾能力。要教育果农增强忧患意识，按技术要求做好果园管理，尤其是冬培管理和防寒措施到位，以减轻灾害损失。三是加强市场管理和营销。首先从加强苗木管理抓起，培育优质苗木，防止低劣品种蔓延，抑制苗木价格无序上涨。其次是加强品牌保护。统一市场销售品牌，建立相对集中的永兴冰糖橙销售市场，可考虑在永兴冰糖橙集中上市期实行市场准入制，加强永兴冰糖橙质量管理，严厉打击假冒伪劣产品。再次是做好永兴冰糖橙营销工作。继续加大永兴冰糖橙的品牌宣传力度，在大中城市设立稳定的营销窗口，拓宽销售市场。同时，鼓励和扶持冰糖橙销售，对冰糖橙销售大户给予奖励。
第四，加大投入不松劲。发展永兴冰糖橙产业是县委、县政府制定实施的“四大经济发展战略”之一，是一项促进农民增收、带动农民致富的系统工程，政府需要继续引导和扶持。一是加大永兴冰糖橙科研投入，加强与科研院所的合作，加强品种改良及选育工作，建设好永兴冰糖橙无病毒苗园和母本园，确保永兴冰糖橙优良品种不丧失。二是加大冰糖橙基地基础设施建设力度，不断增强永兴冰糖橙产业抵御自然灾害的能力，降低农业生产风险系数。三是加大果农与金融机构的关系协调力度，争取金融机构对冰糖橙栽培户在贷款上给予优惠，并将永兴冰糖橙生产纳入农业生产保险范畴，增强果农的信心和积极性，增长冰糖橙发展速度。四是加大招商引资力度，根据冰糖橙固有的特点进行深加工精加工，不断拉长商品生产链条，生产出以永兴冰糖橙为主要原料更多的商品，从而拓宽销售市场，提高商品价值与附加值。
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