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在县人大常委会颁发任命书暨人大代表议案、建议交办大会上的讲话
永兴县人民政府县长 谢光辉
(2008年3月3日)
同志们：
这次县人大常委会颁发任命书暨人大代表议案、建议交办大会，是一次非常重要的大会。会议对新一届政府工作部门的主要负责同志颁发了任命书，对人大代表议案、建议进行了交办。每一份任命书，每一件议案、建议，都是一份沉甸甸的责任，都是一份殷切切的期望。对于新一届政府工作部门的主要负责同志以及全体政府工作人员来说，这是一个新的起点，是一份新的使命。下面，我就政府系统如何建设一支高素质的领导干部队伍，努力开创政府工作新局面，讲三个方面的意见：
一、牢记使命，以推进永兴发展为己任
永兴的兴旺与发达，离不开所有永兴人民的努力，尤其离不开政府工作人员，特别是政府各级领导干部的勤勉工作。当前，永兴要切实推进经济社会更好更快发展，全面构建和谐永兴，这是时代发展对永兴提出的迫切要求，也是时代赋予政府各级领导干部的神圣使命。要完成这一使命，我们必须披肝沥胆，竭忠尽智，坚持以发展为第一要务，以和谐为第一重心，把永兴发展到一个新的阶段、新的局面。作为政府各级领导干部，就要有一种责无旁贷的使命感，把推进永兴发展作为自己最大的事业来对待，为永兴的发展贡献自己的全部心血才智。一要树立强烈的发展意识。发展是硬道理。当今世界机遇无处不在，发展一日千里。作为永兴而言，发展是解决我们所有问题的最坚实基础，永兴最大的县情就是要推进科学发展，最重要的工作任务也是推进科学发展。我们作为永兴发展的中坚力量，谁不能把握发展机遇，坐失良机，导致落后于人，谁就是永兴的罪人；谁不能为永兴的发展出谋出力，谁就是庸人。现在形势逼人，挑战与机遇并存，不发展不行，发展慢了也不行，只有以一种迎头赶上的信心和决心，使永兴的发展效益搞得更好，发展步子迈得更快，努力缩小与发达地区的差距，才可以无愧于时代，无愧于人民。二要形成强大的发展合力。要坚持发展先于一切、高于一切、重于一切，以发展凝聚人心，以发展凝聚合力，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。要以思想观念的解放促发展，以改革促发展，以开放促发展，坚决冲破一切妨碍发展的阻扰，坚决改变一切束缚发展的做法，坚决革除一切影响发展的弊端，大力解放和激活生产力，让一切有利于社会的要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现。政府各级领导干部要时刻不忘发展，一心谋划发展，一切着眼发展，竭力促进发展，形成万众一心谋发展的强大合力。三要营造优越的发展环境。在经济飞速发展的今天，环境已成为经济发展的决定性因素。作为政府的领导干部，必须要有这种战略思维和战略眼光，认识到现代经济竞争在一定意义上就是经济发展环境的竞争，没有好的经济发展环境就没有好的经济发展势头。要努力营造一方热土、净土，形成集聚资金流、技术流、人才流、信息流的“洼地”。要继续加大经济发展环境整治力度，集中解决基层、企业、外商和群众反映强烈的问题，特别是要努力降低投资创业者与政府办事打交道的制度性成本、市场秩序中的交易性成本，努力营造开放有序的市场环境、成本最低的经营环境、依法办事的工作环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境和安全可靠的投资环境。
二、牢记宗旨，以服务人民群众为天职
我们党的宗旨是为人民服务，我们的政府是人民的政府，我们的领导干部是人民的公仆，这就决定了我们必须努力为广大人民群众服务，只有把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量工作成效的尺度，我们的工作才算真正落到了实处，见到了实效。党的事业和人民的利益高于一切。作为政府的领导干部，要怀着深厚的感情去对待人民群众，带着真挚的关怀去服务人民群众，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，人民才会拥护，才会支持，才会把我们当作亲人。一要坚持以民为本。执政必须为民，当“官”必须干事，我们政府各级领导干部要真正做到恪守为民之道，善谋富民之策，多办利民之事；要坚持群众路线，尊重民意，集中民智，体恤民情，珍惜民力，关怀民生；要正确行使人民给予的权力，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；要始终保持同人民群众的血肉联系，多深入基层，多深入群众，了解群众心声，体察群众情绪，关心群众生活，解决群众困难，维护群众利益；要特别注重关心群众的生产生活问题，着力解决事关群众切身利益的实际问题，绝不允许办劳民伤财的事，绝不允许出现民怒人怨的现象。二要坚持廉洁从政。为政以廉，是国之幸，是民之幸。古往今来，廉洁已成为领导干部从政的一把标尺，无数事实表明：一个把持不住廉洁从政的干部很可能就是走上堕落的开始。作为党的领导干部，作为人民公仆，面对各种诱惑，我们要把廉洁从政作为从政底线，要正确对待手中的权力，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到不义之财不取，不法之举不为，不正之风不沾，廉洁而不腐化，自律而不堕落，在廉政建设上守得住清贫、挡得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验。三要坚持认真办理议案、建议。办理好人大代表议案、建议，是政府对人大代表负责任的体现，也是对人民群众负责任的体现。人大代表监督支持政府工作，是法律赋予他们的神圣职责。他们作为民意代表，了解各条战线、各个领域的最真实情况；所提出的议案、建议，都是人民群众最关心、最需要解决的问题，就是政府工作最应重视的重点领域、重点工作。因此，对每一件议案、建议，政府各级领导干部都要亲自牵头办理或督办，对整个办理情况要跟踪督办到底。要以人大代表的满意程度作为首要检验标准，做到严肃认真，竭尽所能办理，让人大代表最终满意或理解，让每一项议案、建议发挥实实在在的积极作用，取得实实在在的积极成效。
三、牢记责任，以提高全面素质为追求
“权力即责任，领导即服务”。政府各级领导干部都握有一定的权力，也就是负有一定的责任。发挥职能作用，恪尽职守，努力为全县的大局服务，是我们最为现实的责任。政府各级领导干部要围绕如何更好地履行职责，提高五种能力，即：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力，努力成为适应时代发展要求的新型领导干部。要采取切实有效的措施，使政府各级领导干部的素质与能力得到全面提升。一要努力培育学习型的领导干部队伍。要特别加强对党的执政理论的学习，注重从理论高度和战略思维把握党的政治理论知识，提高理论素质。要特别突出对现代法律、经济、科技等方面知识的学习，注重对依法行政和市场经济知识的把握，努力成为驽驭市场经济的行家和依法行政的模范。二要努力培育创新型的领导干部队伍。政府的各项工作要有所突破，政府各级领导干部就必须要有所作为。当前，创新是对领导干部的迫切要求，只有创新，才能更好地“在其位谋其政”，才能实现更大的突破；只有创新，才能突破各种条条框框的束缚，使工作达到一个新的层次、新的境界。当前政府工作尤其要突出以下几个方面的创新，即围绕如何让市场配置资源的基础作用进一步发挥、各种生产要素活力进一步激发、市场缺陷进一步弥补、财政实力进一步壮大、政府职能进一步到位进行创新，使县域经济走上科学发展的路子，使社会局面更加稳定和谐。
同志们，我们面临着永兴发展的挑战机遇，也肩负着发展的使命重托。我相信，只要我们牢固树立科学发展观，坚决服从县委、县政府的领导，自觉接受县人大及其常委会的监督，精诚团结，开拓创新，就一定能使永兴的经济社会发展谱写新的篇章!
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